寧波市建設(shè)委員會文件
甬建發(fā)〔2010〕51號
關(guān)于印發(fā)寧波市業(yè)主、業(yè)主大會、
業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則的通知
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門,海曙房管處,各業(yè)主委員會:
為了規(guī)范業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動,保障民主決策,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進(jìn)我市物業(yè)管理活動的健康發(fā)展,根據(jù)全國《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》、《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)文件,特制定《寧波市業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時與我委房屋綜合管理處 聯(lián)系。
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二○一○年三月十一日
寧波市業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,規(guī)范業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動,保證物業(yè)管理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)全國《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》、《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、運(yùn)作及換屆。
業(yè)主自行管理或委托其他管理人管理物業(yè)的,成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會的,可參照本規(guī)則。
第三條 業(yè)主是房屋所有權(quán)人,對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)、業(yè)主大會議事規(guī)則。
第四條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,依法履行相應(yīng)的義務(wù)。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,依法履行業(yè)主大會賦予的職責(zé),接受業(yè)主的監(jiān)督。根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行約定,規(guī)范服務(wù)行為。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會接受屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督和指導(dǎo)。積極配合社區(qū)居民委員會的工作,接受社區(qū)居民委員會監(jiān)督和指導(dǎo),發(fā)布重大決定前應(yīng)先聽取社區(qū)居民委員會建議,與社區(qū)居民委員會合作并配合公安機(jī)關(guān)共同做好社會治安等相關(guān)工作。
第五條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第六條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作相關(guān)政策的制訂,負(fù)責(zé)對全市業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
轄區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)成立業(yè)主大會。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會履行自治管理職責(zé);及時處理業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴,調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主與業(yè)主委員會之間糾紛;會同轄區(qū)物業(yè)主管部門采用多種方式宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)知識。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會工作,在規(guī)定情形下代替業(yè)主委員會行使業(yè)主委員會職責(zé)。
第二章 業(yè) 主
第七條 業(yè)主是指依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人。
基于房屋買賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認(rèn)定為業(yè)主。
第八條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
第九條 業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋時,其對共有部分享有的共有和公共管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第十條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋使用性質(zhì)。業(yè)主改變房屋使用性質(zhì)的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十一條 業(yè)主有權(quán)請求業(yè)主委員會公布下列情況和資料:
(一)專項(xiàng)維修資金籌集、使用情況;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定及會議記錄;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)共有部分的使用和收益情況;
(六)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第十二條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家和寧波市有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)對臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第十五條 業(yè)主依法享有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的所有權(quán),建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自處分。未經(jīng)相關(guān)行政部門批準(zhǔn),業(yè)主不得占有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施。
第十六條 建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主不得以非合同當(dāng)事人為由不履行合同約定的義務(wù)。
第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主與使用人約定,由使用人交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的,業(yè)主應(yīng)負(fù)連帶交納責(zé)任。
第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)的約定,按照有利于物業(yè)使用、安全、整潔以及公平合理,不損害公共利益和其他利益的原則,在供電、供水、供熱、供氣、排水、通行、通風(fēng)、采光、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面妥善處理與相鄰和利益相關(guān)業(yè)主之間的關(guān)系。
第十九條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時,應(yīng)告知買受人或承租人到物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽署管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)承諾書或通過其他形式承諾遵守管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)。同時,業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清按規(guī)定應(yīng)繳納的物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。
第二十條 業(yè)主不得有下列損害他人合法權(quán)益的行為:
(一)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪音;
(二)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(三)拒付物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用;
(四)損害房屋承重結(jié)構(gòu),損害或者違章使用電力、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施;
(五)在建筑物內(nèi)放置危險、放射性等危及建筑物安全或者妨礙建筑物正常使用的物品;
(六)違反規(guī)定破壞、改變建筑物外墻面的形狀、顏色、開挖地坪等;
(七)影響房屋安全的裝飾裝修行為;
(八)違章加建、改建、侵占、挖掘公共通道、道路、綠地、場地或者其他共有部分;
(九)擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì)。
第二十一條 模范履行業(yè)主義務(wù),熱心公益事業(yè)、熟悉物業(yè)管理政策法規(guī),認(rèn)真負(fù)責(zé)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦為業(yè)主代表以及業(yè)主委員會候選人。
業(yè)主在競選業(yè)主代表或業(yè)主委員會委員期間,不得以利益誘惑或作出侵害他人合法權(quán)益的承諾來為己謀取競選職位。
第二十二條 業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用,不繳存專項(xiàng)維修資金以及實(shí)施其他損害業(yè)主共同權(quán)益的行為的,業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。
第二十三條 業(yè)主不得以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動。構(gòu)成侵權(quán)的可追究民事責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三章 業(yè)主大會
第二十四條 一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主參加業(yè)主大會會議的形式,可分全體業(yè)主參加和業(yè)主以幢、單元、樓層(非住宅類)等為單位推選業(yè)主代表參加。業(yè)主參加首次業(yè)主大會會議的形式由會議籌備組決定,業(yè)主參加非首次業(yè)主大會會議的形式由業(yè)主大會議事規(guī)則明確。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)超過百人的,可以以幢、單元、樓層(非住宅類)等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表通過所代表區(qū)域的業(yè)主的書面授權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi)代表區(qū)域內(nèi)的業(yè)主行使投票權(quán)、議事權(quán)等業(yè)主享有的權(quán)利。也可按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和所代表區(qū)域內(nèi)業(yè)主的書面授權(quán),代表區(qū)域內(nèi)的業(yè)主出席業(yè)主大會參事、議事。授權(quán)范圍包括:業(yè)主委員會選舉、業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約的表決、業(yè)主大會所表決事項(xiàng)的決定,業(yè)主可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全權(quán)委托或部分委托。
由業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議前15日,就會議擬表決的事項(xiàng)書面征求其所代表的業(yè)主的意見,表決意見經(jīng)業(yè)主本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上如實(shí)反映。若已授權(quán)的,業(yè)主代表應(yīng)出具授權(quán)書。
業(yè)主可以書面委托的形式,約定由其推選的業(yè)主代表在一定期限內(nèi)代其行使共同管理權(quán),具體委托期限、程序內(nèi)容和權(quán)限由管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主委員會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。只有一個業(yè)主,或者業(yè)主人數(shù)低于百人且經(jīng)2/3以上業(yè)主同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑總面積50%或首套房屋出售并交付使用已滿兩年,且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積30%以上時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面報告物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門,并同時報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書;
(二)房屋及建筑面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(七)籌備首次業(yè)主大會會議所需的其他資料。
已達(dá)到首次業(yè)主大會籌備規(guī)定,且有10名以上業(yè)主聯(lián)名提出書面請求,但建設(shè)單位未及時報告或報送籌備相關(guān)資料的,屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位在30日內(nèi)進(jìn)行籌備工作。
第二十六條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)的入住率達(dá)到本規(guī)則第二十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)按照分期開發(fā)的物業(yè)面積比例,在《業(yè)主大會議事規(guī)則》中明確業(yè)主委員會人數(shù)、分配結(jié)構(gòu)和增補(bǔ)辦法。
后期開發(fā)部分入住率達(dá)到本規(guī)則第二十五條規(guī)定的,應(yīng)增補(bǔ)業(yè)主委員會委員,增補(bǔ)的業(yè)主委員會委員任期與當(dāng)期已經(jīng)產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員的任期同時結(jié)束,當(dāng)期業(yè)主委員會屆滿的,經(jīng)全體業(yè)主表決后進(jìn)行整體換屆選舉。
分期開發(fā)的項(xiàng)目,先期開發(fā)部分已經(jīng)成立業(yè)主委員會,后期開發(fā)部分還未成立的,先期開發(fā)部分的業(yè)主委員會所作出的決定對后期開發(fā)部分的業(yè)主無效。
后期開發(fā)部分若與先期開發(fā)部分沒有共同擁有的小區(qū)道路、給排水管線、供電線路、供氣管路等相關(guān)聯(lián)的公共設(shè)施,屬于完全獨(dú)立的兩個區(qū)域,可各自成立業(yè)主委員會。
第二十七條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位書面報告60日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議。轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備組開展工作,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助籌備組開展工作。建設(shè)單位已經(jīng)注銷的,由社區(qū)居民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同提交書面報告和相關(guān)的籌備資料。
首次業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位(包括公有住房單位)代表、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表、轄區(qū)派出所代表、社區(qū)居民委員會代表共同組成,籌備組成員人數(shù)為11人,其中業(yè)主代表人數(shù)為7人,籌備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表擔(dān)任。
籌備組可邀請物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加,并協(xié)助籌備組參與具體籌備工作。
第二十八條 籌備組中的業(yè)主代表由社區(qū)居民委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦,業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。業(yè)主聯(lián)名推薦的需10人以上,業(yè)主自薦和聯(lián)名推薦人數(shù)各不超過2人,有意向的業(yè)主超過2人的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織有意向的業(yè)主共同抽簽決定。
籌備組成員名單確定后,在3日內(nèi)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告7日,公告期結(jié)束后,報轄區(qū)物業(yè)主管部門備案,10日內(nèi)召開籌備組會議。業(yè)主對公布的籌備組業(yè)主代表名單有異議的,應(yīng)在公告期內(nèi)書面提出,并說明理由,由籌備組組長在24小時內(nèi)作出書面答復(fù),或由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
公告地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出入口、大堂、電梯廳等主要的人員通行位置。住宅小區(qū)有多個出入口的,各個出入口均應(yīng)張貼公告。
第二十九條 籌備組會議應(yīng)明確下列籌備工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則》(草案)和《管理規(guī)約》(草案);
(三)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(四)依法確定首次業(yè)主大會表決規(guī)則;
(五)確定業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法,組織產(chǎn)生業(yè)主委員會候選人名單;
(六)參照議事規(guī)則(示范文本)制定業(yè)主委員會的選舉辦法;
(七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)在籌備組會議結(jié)束后7日內(nèi),首次業(yè)主大會召開15日前,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告至業(yè)主大會召開。業(yè)主對上述事項(xiàng)有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并在首次業(yè)主大會召開前作出答復(fù)。
第三十條 業(yè)主委員會候選人由業(yè)主推薦或自薦,籌備組審核參選人資格,根據(jù)物業(yè)規(guī)模、物權(quán)份額、委員的代表性和廣泛性等因素,在首次業(yè)主大會召開前確定業(yè)主委員會候選人人數(shù)及名單。
第三十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起90個工作日內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會會議。
第三十二條 籌備組對參加業(yè)主大會會議的業(yè)主資格確認(rèn)應(yīng)符合下列條件:
(一)業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,以房屋產(chǎn)權(quán)證上登記名字認(rèn)定為業(yè)主;已訂購房合同尚未領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證且已實(shí)際居住的,可視為業(yè)主。
(二)房屋所有權(quán)人為2人以上共有,可以推選1人行使表決權(quán),也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán),但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為1人;
(三)業(yè)主不具有民事行為能力,由其監(jiān)護(hù)人代理。
(四)業(yè)主與使用人以書面協(xié)議約定由使用人代為行使業(yè)主投票權(quán),由業(yè)主出示協(xié)議或書面委托書,經(jīng)籌備組審核后使用人可參加選舉。
(五)業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人參加。
第三十三條 籌備組會議結(jié)束后7日內(nèi),首次業(yè)主大會召開15日前,由籌備組組織業(yè)主代表選舉,選票應(yīng)發(fā)至每一位業(yè)主,選票的回收數(shù)應(yīng)高于投票權(quán)數(shù)的2/3,業(yè)主以選舉單位的最高得票數(shù)當(dāng)選為業(yè)主代表。
業(yè)主代表選出后,向全體業(yè)主公告15日,公告期間業(yè)主提出異議,由籌備組在業(yè)主大會召開前做出答復(fù)。
第三十四條 籌備組應(yīng)當(dāng)于首次業(yè)主大會會議召開15日前將會議時間、地點(diǎn)、議題和議程及有關(guān)材料以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告并送至各業(yè)主,并告知街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門、社區(qū)居民委員會。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議,需要由業(yè)主代表代為表達(dá)意愿的,應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會會議召開前,將其書面意見提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表代為轉(zhuǎn)交。凡需投票表決的,業(yè)主的贊同、反對、棄權(quán)意見須由業(yè)主本人簽字。
第三十五條 籌備組負(fù)責(zé)組織召開首屆業(yè)主大會會議,應(yīng)由投票權(quán)數(shù)1/2以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主或業(yè)主代表參加,首屆業(yè)主大會應(yīng)審議通過《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《物業(yè)服務(wù)合同》,通過業(yè)主委員會選舉方案及選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第三十六條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對下列主要事項(xiàng)作出約定:
(一)物業(yè)的使用、維護(hù)和管理;
(二)專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用;
(三)物業(yè)共用部分的經(jīng)營與收益分配;
(四)業(yè)主共同利益的維護(hù);
(五)業(yè)主共同管理權(quán)的行使;
(六)業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù);
(七)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十七條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對下列主要事項(xiàng)作出約定:
(一)業(yè)主大會名稱及相應(yīng)的物業(yè)管理區(qū)域;
(二)業(yè)主委員會的職責(zé),業(yè)主委員會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式;
(四)業(yè)主投票權(quán)的確定方式;
(五)業(yè)主代表的產(chǎn)生方式;
(六)業(yè)主大會會議的表決程序;
(七)業(yè)主委員會委員的資格、數(shù)量、任期等;
(八)業(yè)主委員會的換屆程序、補(bǔ)選辦法和議事規(guī)則等;
(九)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的籌備、使用和管理;
(十)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理;
(十一)車位、露臺、人防工程等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權(quán)的專有部分的面積和數(shù)量。
第三十八條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),交街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)專戶儲存、??顚S茫蓸I(yè)主大會籌備組向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)申請使用。首次業(yè)主大會會議召開后30日內(nèi),業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況向全體業(yè)主公布,公告期7天。結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者根據(jù)業(yè)主大會的決定使用。
第三十九條 業(yè)主大會履行以下職責(zé):
(一)制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會委員,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
?。ㄈ┻x聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
?。ㄋ模Q定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實(shí)施;
(五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(六)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(七)依法改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)依法改變共有部分的用途;
(九)依法利用共有部分從事經(jīng)營性活動,以及所得收益的分配與使用;
(十)依法處分共有部分;
(十一)明確停車、經(jīng)營用房的經(jīng)營方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。決定停車費(fèi)、經(jīng)營用房收入等共有部分收益的用途;
(十二)法律法規(guī)或管理規(guī)約確定的應(yīng)有業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。
第四十條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的要求,組織召開業(yè)主大會定期會議,有下列情況之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
?。ㄒ唬┏钟?0%以上投票權(quán)的業(yè)主提議的;
?。ǘ┌l(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)符合業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
召開業(yè)主大會會議和臨時會議時,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門和社區(qū)居民委員會應(yīng)派代表到會指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議或者臨時會議的,業(yè)主可以請求屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門責(zé)令業(yè)主委員會限期召開。逾期仍不召開的,由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下組織召開。
第四十一條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過1/2的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過1/2的業(yè)主參加。
采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主,無法送達(dá)的應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。凡需投票表決的,表決意見應(yīng)由業(yè)主本人簽名。
召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開15日前將會議時間、地點(diǎn)、議題書面通知業(yè)主本人或在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第四十二條 業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán),可按照下列方法認(rèn)定專有部分面積和建筑物總面積:
(一)專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未登記的,暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計算;尚未實(shí)測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算;
(二)建筑物總面積,按照前項(xiàng)的統(tǒng)計總和計算。
第四十三條 業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán),可按照下列方法認(rèn)定業(yè)主票數(shù)和總票數(shù):
(一)住宅項(xiàng)目按每一房地產(chǎn)權(quán)證計一票原則確定。
(二)非住宅項(xiàng)目以每一房地產(chǎn)權(quán)證計一票為基礎(chǔ),一個房地產(chǎn)權(quán)證的建筑面積超過200平方米的部分,每滿200平方米另計一票,不足200平方米的不計票。但單個業(yè)主所計票數(shù)不得超過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主總票數(shù)的30%。
(三)建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分按一票計算;
(四)總票數(shù),按照前項(xiàng)的統(tǒng)計總和計算。
非首次業(yè)主大會會議的投票權(quán)數(shù)應(yīng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則約定的辦法計算;業(yè)主大會議事規(guī)則未作約定的,按照本條規(guī)定計算。
第四十四條 業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)業(yè)主大會所持投票權(quán)數(shù)1/2以上通過。業(yè)主大會作出以下事項(xiàng)的決定必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)2/3以上通過:
(一)專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案;
(二)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施。
逾期不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù),由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。但該已表決的多數(shù)票數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)的1/2以上。
第四十五條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層(非住宅類)為單位,共同行使本單位范圍內(nèi)的共同管理權(quán)。業(yè)主以幢、單元、樓層(非住宅類)為單位決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金以及改造、籌建建筑物及其附屬設(shè)施的應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位專有部分占建筑物總面積2/3且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定其他共同管理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位專有部分占建筑物總面積過1/2且占總?cè)藬?shù)過1/2的業(yè)主同意;
第四十六條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會作書面記錄并存檔。
第四十七條 業(yè)主大會作出的決定對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告7日。
業(yè)主認(rèn)為業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定侵害其合法權(quán)益的,可以要求屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門依法處理,也可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的,屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷決定,并通告全體業(yè)主。
第四章 業(yè)主委員會
第四十八條 業(yè)主委員會履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
?。ǘ┱偌瘶I(yè)主大會會議,報告物業(yè)服務(wù)的實(shí)施情況;
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
?。ㄋ模┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用;
(七)組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第四十九條 當(dāng)選業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;
(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);
?。ㄈ┳袷貥I(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù),按時足額交納各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
?。ㄋ模嵝墓媸聵I(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,具有社會公信力;
?。ㄎ澹┚哂幸欢ńM織能力;
(六)具備必要的工作時間。
第五十條 業(yè)主委員會委員的選舉應(yīng)由業(yè)主大會所持票數(shù)過1/2的業(yè)主選舉票數(shù)通過,人數(shù)為5-11人的單數(shù),每屆任期3-5年,可以連選連任,業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。采用書面征求意見形式的,應(yīng)有超過投票權(quán)數(shù)過1/2的業(yè)主選舉票數(shù)通過。當(dāng)選名單經(jīng)籌備組審核后生效,對當(dāng)選名單有異議的,解決方式由籌備組決定。
業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之后3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任1人,副主任1-2人。
每屆業(yè)主委員會的首次會議由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)派員主持。
分期開發(fā)項(xiàng)目期數(shù)達(dá)到5期以上的,業(yè)主委員會委員的人數(shù)可適當(dāng)增加,最高每一期配額人數(shù)不超過3人,總數(shù)必須為單數(shù),具體配額由業(yè)主大會議事規(guī)則決定。
第五十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門備案:
(一)業(yè)主委員會委員名單和業(yè)主委員會成立的基本情況等;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)業(yè)主大會會議決定的涉及業(yè)主共有和共同管理權(quán)的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
業(yè)主委員會完成備案后,轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章,并依法使用印章。
第五十二條 業(yè)主委員會可以根據(jù)需要聘請專職工作人員,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會的日常事務(wù)。業(yè)主委員會委員根據(jù)工作需要可以領(lǐng)取適當(dāng)津貼,具體由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會委員津貼和專職工作人員薪酬從業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)中列支,具體事項(xiàng)由業(yè)主大會決定。
第五十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的業(yè)主,限期交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)書面催交,無正當(dāng)理由逾期不交的,業(yè)主委員會可以采用在本物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行公示等方式協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行催交。
對擅自開挖地坪、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)等危害房屋安全的違規(guī)裝修行為,有責(zé)任向相關(guān)部門進(jìn)行報告。
第五十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則及業(yè)主大會的決定召開業(yè)主委員會會議,經(jīng)1/3以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責(zé),可以委托副主任召集。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員人數(shù)1/2以上同意。
業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。
業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的,由屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。
第五十五條 召開業(yè)主委員會會議,應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)居民委員會,并聽取社區(qū)居民委員會的建議。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)積極配合社區(qū)居民委員會履行自治管理職責(zé),支持社區(qū)居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)居民委員會,聽取社區(qū)居民委員會的建議。
第五十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開7日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告會議的內(nèi)容和議程,聽取業(yè)主和使用人的建議和意見。(每屆業(yè)主委員會的首次會議除外)
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)作書面記錄,由出席會議的委員簽字后存檔。作出決定的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以書面形式將決定內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第五十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作檔案,工作檔案可以由業(yè)主委員會自行存檔,也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行存檔,工作檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議的記錄;
(二)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同;
(四)業(yè)主委員會選舉及備案資料;
(五)物業(yè)專項(xiàng)維修資金籌集及使用相關(guān)資料;
(六)業(yè)主及業(yè)主代表名冊;
(七)業(yè)主意見及建議;
(八)政府相關(guān)部門下發(fā)的文件;
(九)其他需要保存的資料。
第五十八條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),或在利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的收益中列支,具體由業(yè)主大會決定。采用在利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的收益中列支的,具體額度由業(yè)主委員會提出預(yù)算,并經(jīng)業(yè)主大會上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在每年3月底前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督,公布時間不少于7天。
業(yè)主委員會辦公用房視物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模在業(yè)主大會議事規(guī)則中確定。
第五十九條 業(yè)主委員會依照有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定刻制、使用和管理業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,印章由業(yè)主委員會主任負(fù)責(zé)管理。主任辭職的,必須指定副主任保管。
使用業(yè)主大會印章,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會會議的決定;使用業(yè)主委員會印章,除會議通知和業(yè)主委員會授權(quán)范圍內(nèi)物業(yè)增值資金及維修資金收取證明以外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會會議決定,重大事項(xiàng)需按規(guī)定召集業(yè)主大會表決。
印章保管人違反印章使用規(guī)定的,由屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正,并通告全體業(yè)主。造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,應(yīng)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向全體業(yè)主公布上年度共用部位維修資金,利用物業(yè)共用部位和相關(guān)場地所得收益和使用情況。
業(yè)主對上述費(fèi)用使用有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分說明,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)說明仍存異議的,由業(yè)主委員會聘請專業(yè)審計機(jī)構(gòu)對有異議的財務(wù)帳目進(jìn)行專項(xiàng)審計。
業(yè)主委員會任期屆滿前1個月,應(yīng)聘請專業(yè)審計機(jī)構(gòu)對物業(yè)管理項(xiàng)目專項(xiàng)帳目進(jìn)行換屆審計。
第六十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在每年3月底前通過公告等形式向全體業(yè)主報告上一年度工作情況,并通報轄區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第六十二條 業(yè)主對業(yè)主大會的召開及業(yè)主委員會成立產(chǎn)生質(zhì)疑的,可向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門咨詢,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定的程序內(nèi)完成調(diào)查工作,并向業(yè)主作出書面答復(fù)。
業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理中發(fā)生糾紛的,可以要求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門、社區(qū)居民委員會調(diào)處。各部門在受理調(diào)處后按規(guī)定程序答復(fù)。業(yè)主、業(yè)主委員會對答復(fù)有異議,可向市物業(yè)主管部門申請調(diào)處,再調(diào)處不成的,可向物業(yè)所在地人民法院提起訴訟。
物業(yè)管理的重大問題可以通過轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。聯(lián)席會議由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)召集,轄區(qū)物業(yè)主管部門、轄區(qū)派出所、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位派代表參加,共同協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第六十三條 業(yè)主委員會提起訴訟應(yīng)由業(yè)主委員會主任負(fù)責(zé)召開業(yè)主大會討論且經(jīng)1/2業(yè)主投票權(quán)表決同意,由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)提起訴訟,訴訟所發(fā)生的費(fèi)用承擔(dān)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第六十四條 業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員資格終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的;
?。ǘo故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)三次以上的;
?。ㄈ┮蚣膊』蛘咂渌騿适袷滦袨槟芰?,無法履行職責(zé)的;
?。ㄋ模┮蚍缸锉幌拗迫松碜杂傻?;
(五)在競選業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員期間有利益誘惑或作出侵害他人合法權(quán)益的承諾等違規(guī)行為被查實(shí)的;
(六)在換屆過程中無理由不移交所保管的印章、資料、賬冊等業(yè)主委員會物品的;
(七)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第六十五條 業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會1/3以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),可以決定是否終止其委員資格:
(一)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(二)不履行業(yè)主委員會委員職責(zé)和業(yè)主義務(wù),違反管理規(guī)約的;
?。ㄈ┦帐芪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬,謀取私利的;
?。ㄋ模┫蛭飿I(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù)的;
(五)牟取可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的;
(六)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為;
(七)滿1年以上不繳納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的;
(八)鼓動或煽動其他業(yè)主不繳納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的;
(九)業(yè)主委員會1/2以上的委員或持有20%以上投票權(quán)的業(yè)主提出撤銷其委員資格的;
(十)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
第六十六條 業(yè)主代表或者業(yè)主委員會委員資格變動的,應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告7日。
第六十七條 業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給業(yè)主委員會,并做好交接手續(xù)。
被終止資格的業(yè)主委員會委員,拒不移交所保管的財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物的,其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交。
第六十八條 業(yè)主委員會成立后,出現(xiàn)下列情況應(yīng)進(jìn)行換屆選舉:
(一)業(yè)主委員會3至5年的自然任期屆滿;
(二)業(yè)主委員會任期未到,但享有1/2投票權(quán)以上的業(yè)主要求進(jìn)行變更的;
(三)業(yè)主委員會人數(shù)因辭職、終止資格等原因,不足規(guī)定總數(shù)的1/2時。
第六十九條 業(yè)主委員會有下列情況之一,且拒不改正的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門可以決定解散業(yè)主委員會,并進(jìn)行換屆選舉:
(一)違反法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵害業(yè)主合法權(quán)益的;
(二)違反法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重影響社區(qū)安定和公共秩序的;
(三)違反法律法規(guī)規(guī)定,出現(xiàn)組織、煽動業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同約定的情形;
(四)長期不履行業(yè)主委員會職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的。
第七十條 業(yè)主委員會自然任期屆滿3個月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議對業(yè)主委員會進(jìn)行換屆改選,并報告屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門。業(yè)主委員會任期屆滿仍未換屆改選的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、轄區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30日內(nèi)組織換屆選舉;逾期仍不組織的,由社區(qū)居民委員會在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下,組織換屆選舉工作。
經(jīng)業(yè)主大會投票權(quán)數(shù)1/2以上的業(yè)主或業(yè)主代表表決通過,業(yè)主委員會可連選連任,但必須重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同 。
第七十一條 出現(xiàn)第六十八條第(二)、(三)項(xiàng)和第六十九條所規(guī)定情形的,由屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門通告全體業(yè)主,并由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成立業(yè)主委員會換屆籌備組,籌備組由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表、轄區(qū)派出所代表、社區(qū)居民委員會代表和不少于籌備組總?cè)藬?shù)1/2的業(yè)主代表等人員組成,召開業(yè)主大會臨時會議進(jìn)行業(yè)主委員會的換屆選舉。
由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)主持的換屆選舉,其籌備組的業(yè)主代表和業(yè)主委員會候選人產(chǎn)生方式參照首次業(yè)主大會中的方式進(jìn)行。
第七十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在其任期屆滿之日起10日內(nèi)或新一屆業(yè)主委員會選舉成立后10日內(nèi),將其保管的財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好交接手續(xù)。
業(yè)主委員會任期屆滿后,拒不移交其保管的財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物的,新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交。
第七十三條 業(yè)主大會的代表或業(yè)主委員會委員有第六十四條、第六十五條所述規(guī)定情況被取消資格或以書面形式向業(yè)主委員會遞交辭職報告的,造成代表或委員缺額,應(yīng)及時補(bǔ)選。
第七十四條 業(yè)主委員會委員(含主任、副主任)缺額的,應(yīng)在1個月內(nèi),由業(yè)主委員會主任召集業(yè)主大會進(jìn)行增補(bǔ);
業(yè)主委員會主任、副主任缺額的,應(yīng)先增補(bǔ)委員人數(shù)至業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的人數(shù),在增補(bǔ)委員后15日內(nèi)由副主任或主任召集業(yè)主委員會會議按規(guī)定程序選舉;在主任缺額選舉期間,由副主任或社區(qū)居民委員會指定的副主任代行主任職責(zé);
業(yè)主代表缺額,應(yīng)在業(yè)主大會召開之前,由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)按原選舉區(qū)域進(jìn)行重新選舉。
第七十五條 業(yè)主委員會主任辭職的,應(yīng)及時通報屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)或監(jiān)督業(yè)主委員會進(jìn)行主任選舉。
第七十六條 業(yè)主委員會應(yīng)對重新選出的人員,在15日內(nèi)向全體業(yè)主進(jìn)行公告,并同時向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和轄區(qū)物業(yè)主管部門申報變更和備案。
第七十七條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)1/2的,在新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,應(yīng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下,由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會代行業(yè)主委員會的職責(zé)。
第七十八條 因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更、違反法律法規(guī)規(guī)定等原因?qū)е聵I(yè)主大會、業(yè)主委員會解散的,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或轄區(qū)物業(yè)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,妥善保管需移交的財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物,并做好業(yè)主共同財產(chǎn)清算工作。
第七十九條 業(yè)主委員會換屆經(jīng)費(fèi)來源由業(yè)主大會議事規(guī)則決定。
第五章 附則
第八十條 本規(guī)則中《管理規(guī)約》(示范文本)、《業(yè)主大會議事規(guī)則》(示范文本)由市物業(yè)管理主管部門另行制定。
第八十一條 本指導(dǎo)規(guī)則由寧波市物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第八十二條 本規(guī)則自發(fā)文之日起實(shí)施,原《寧波市業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作規(guī)程(試行)》(市建房管〔2003〕482號)同時廢止。
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